今天（6月8日）起，作为全球最大的核电企业，法国电力公司（EDF）开始完全国有化。

这是法国经济和财政部长勒梅尔上个月透露的。

勒梅尔在接受RTL新闻台采访时表示，法国电力的完全国有化，有助于法国完成建设6个新一代核反应堆的计划，并加强国家的能源独立性。

他指出，法国电力完全国有化后，政府将向法国电力提出提高核电产量的明确要求，以弥补来自俄罗斯天然气的短缺。

截至去年，法国政府还持有法国电力84%的股份。去年7月，法国总理博尔内宣布，法国计划将法国电力公司全面国有化，并称在欧洲出现能源危机之际，这一举措能确保法国能源安全，同时对于实现能源转型也是必要的。

为了实现完全国有化，其经济部长勒梅尔宣布斥资97亿欧元并购法国电力剩余股份。

截至勒梅尔宣布这一消息之时，法国政府持有法国电力97.69%的股份。政府已经向金融市场管理局提出了实施强制退出的申请，强制剩余的股票持有人出售其股份。

法国政府此举目的就是希望重启法国的核电发展计划。法国马克龙政府已经提出重启核电计划，计划到2050年新建6座第三代压水反应堆（EPR2），并开展再建8座核反应堆的可行性研究，其中第一座新建EPR2将于2035年投运。

那么法国政府为啥要对法国电力进行国有化？

去年，欧洲电力价格已达到有记录以来的最高水平。去年8月，据法新社报道，法国电力价格再创新高，电力大宗采购价超过了1000欧元每兆瓦时（折合人民币7.6元/千瓦时左右），比2021年同期的约85欧元每兆瓦时上涨了至少11倍。

法国电价为什么暴涨那么多？一方面，俄乌冲突导致能源价格上涨，推高了电价；另一方面，法国是核电大国，2021年核电发电量占比达到70%左右，但去年法国电力由于核反应堆腐蚀问题，关停了不少的核反应堆，导致法国核电供应下降。

采购成本高涨，但是法国政府却不允许电力企业将成本完全转嫁给消费者。法国BFM电视台去年报道称，俄乌冲突爆发和新冠肺炎疫情之下，能源价格飞涨导致发电成本骤增，法国电力据测算背负着430亿欧元的巨额债务。同时，由于政府要求法国电力启动新的核反应堆建设计划，法国电力的财务状况预计将进一步承压。

2022年，法国电力实现营业额为1435亿欧元，比上年增长70%，但由于大规模核电机组维修影响了核电产量，出现179亿欧元巨额净亏损。

截至2021年底，法电总资产达25268亿元。从营业收入看，去年该公司在全球电力企业排名第5，并拥有电力总装机12315万千瓦，是全球最大的核电运营企业，同时也是欧洲最大的电网公司，负责欧洲大陆规模最大的输电网络，并运营管理法国大陆95%的配电网。

由于该公司始终债台高筑，评级公司一度威胁将下调法国电力公司的信誉级别，这意味着该公司在市场上将很难获得优惠贷款。而最近三年，法国国家在金融市场上的借贷利息曾长期为零。

对于法国电力而言，全盘国有化后，有望获得更好的融资条件。同时，从政治层面讲，全盘国有化将有利于政府自主推进能源转型、争取能源独立的措施，而不必在意其它股东的意见，也不必受市场效应左右。

法国原本是欧盟中电价最具竞争力的国家。法国居民电价主要由发售电成本、输配电费以及政府税费共同构成，截至2019年，发售电成本占比约为36%，输配电费占比约为29%，政府税金占比约为35%。在2022年前，法国居民电价长期低于欧盟平均水平，在发达国家中也属于偏低水平，得益于法国以核能为主的电力能源结构，例如2021年法国核电发电量占比处在70%左右。在边际成本定价机制下，较大的核能发电拉低了整体电力价格。

法国电价暴涨如此之多，进而丧失竞争力，跟法国人瞎折腾有关。

核电是法国最核心的电力来源。但是2011年日本福岛核电站事故爆发之后，虽然萨科齐政府试图通过全法核电站压力测试来缓解民众的反核情绪，但根据法国民意调查公司IFOP当时的数据显示，62%的法国人支持在未来25年至30年时间内淘汰核电，另有15%的民众则希望尽快弃核。

不仅是法国民众希望放弃核电，自2011年日本福岛核电事故后，多个欧洲国家对核电安全产生了质疑。德国作为欧盟最大的经济体，早早宣布将尽快淘汰核能，并一再呼吁欧盟各国放弃核电。据欧洲媒体Euractiv报道，在去年的联合国气候变化大会期间，德国联合卢森堡、丹麦、葡萄牙以及奥地利5个国家形成“反核”联盟，认为核电并不符合欧盟“不造成显著危害”的能源规定，因此不应被纳入欧盟“绿色经济”发展的框架之中。

为了迎合民意，2012年当选的总统奥朗德承诺逐步减少核能在法国能源结构中的占比至50%，并于2025年之前淘汰一批老旧核电站，但最终在奥朗德任期内法国并未关闭任何一座核电站。

此后当选的马克龙虽然在第一任期内一度宣布跟随奥朗德的核电方针，计划在2030年前关闭14座核电站，但并未实施，而是将时间节点延后至2035年。

法国政府虽然并未关闭核电，但是因反应堆冷却系统的意外腐蚀问题，对全国56座反应堆中的12座进行暂时关闭，加剧了全国电力供应紧张局面。此举导致法国在2021年11月至2022年4月变成电力净进口国家，共进口电力超过2TWh，而前年同期法国则向欧洲邻国出口电力10TWh。

在马克龙重启核能复兴计划施行之前，法国政府推行的居民电价4%涨幅上限于2023年2月到期，此后居民电价的涨幅上限被放松至15%，这意味着拥有欧元区最低通胀率的法国面对迟到的通胀冲击。

据《费加罗报》2月28日报道，2023年初，法国通货膨胀继续上升至前所未有的水平。根据法国国家统计与经济研究所2月28日公布的初步估计，法国年通胀率在2022年12月和2023年1月放缓至5.9%和6%之后，2023年2月回升到6.2%。

根据法国电网运营商RTE的预测，随着建设进度已经落后十年的弗拉芒维尔核电站即将完工，以及可再生能源的发展，法国紧张的电力市场要到2026年才得到缓解。

（图片来源：veer图库）