华夏能源网（公众号hxny3060）获悉，日前，四川省发改委印发《关于天然气发电上网电价有关事项的通知》。

通知要求，对11月1日后新投产的天然气调峰发电机组实行两部制电价；建立气电价格联动机制；鼓励天然气发电机组进入电力市场。存量调峰机组可参照执行，执行两部制电价后，原相关政策不再执行。

四川推出天然气发电电价新规的背景是，由于今夏罕见的高温少雨，致使四川流域来水偏枯，装机占比近八成的四川水电直接腰斩，7、8月份四川陷入电力危机，限电措施造成众多工商企业停工停产，四川达州限电措施甚至蔓延到了民用电。

四川缺电与过度依赖水电的电力结构息息相关，劫后余生，四川调整电力结构、增加调峰电源迫在眉睫。

新增调峰电源，最先进入四川决策者视野的就是天然气发电。此前，川投（资阳）燃气发电有限公司执行董事、总经理梁红兵在接受采访时曾表示，相比新增煤电机组用于调峰，气电有其特有的优势。

“首先，满足双碳目标的需求，天然气发电的碳排放量不到煤电的一半，用天然气替代煤炭发电可以有效减少碳排放。其次，是四川电网调峰的需要，天然气发电启停非常快，从开机到满负荷，只需要2小时，而煤电一般需要8小时。”梁红兵称。

同时，四川天然气资源量和产量都居全国第一，可以说，发展天然气发电拥有得天独厚的优势和潜力。

目前，四川仅建成一个天然气发电项目，天然气发电装机容量96万千瓦，占全省电力装机比例不到1%。这一比例，大大低于全国（占比大于4%），更低于全球（占比大于24%）。加速布局天然气发电项目，四川有紧迫性和必要性。

然而，四川要发展气电，最大的障碍就是气价太高、电价太低，气电厂面临严重的亏损问题。本来天然气相比煤炭的价格就更高，需要更高的电价支撑；此外调峰机组利用小时数过低、发电启停频繁对机器损伤大，如果不参与调峰就完全没有收入。

为了解决这一难题，业界曾多有呼吁在政策上给予火电机组两部制电价，即电量电价+容量电价，电量电价是发多少度电收取多少电费，不发电不收取电费；容量电价，即不发电、仅作为系统备用部分的电量也予以核算收入。

但相关政策一直未能推出。在当前煤价、气价高企，宏观经济形势不佳，政府财力有限等情况下，各地担心容量电价补贴可能抬高电价水平。可问题是，如果继续沿用此前单一电价的商业模式，将对市场投资火电的积极性产生极大影响，能源安全更无从谈起。

四川此时试水天然气发电电价“两部制”，无异于一声惊雷，其后续执行必将带来示范效应，有望带动全国范围内的容量电价补偿机制落地。

华夏能源网（公众号hxny3060）注意到，长江证券发布于9月12日的研报称，新的容量电价商业模式已经浮出水面。截至目前，云南、山东、广东及江苏等省份均陆续出台本省容量回收机制或相关征求意见稿。

该研报还称，容量补偿或容量电价的推行，预计会改善调峰火电机组的盈利水平及盈利稳定性，并改善火电长期逆周期的特点，真正定位到公用属性。

（图片来源：veer图库）