继年初印度尼西亚（以下简称“印尼”）为保护对国内产业的煤炭供应而实施过全面的一个多月的煤炭出口禁令之后，煤炭危机再次袭来。国际煤价飙涨、煤炭出口增加导致印尼政府与煤企再生“矛盾”。 

近日，印尼能源和矿产资源部部长阿里芬·塔斯里夫（Arifin Tasrif）宣布，71家煤矿厂商未能履行其在国内市场的义务。随后印尼政府对至少48家煤矿企业实施的出口禁令。 

印尼是世界上最大的煤炭出口国。据印尼国家统计局数据，2021年印尼煤炭产量为6.14亿吨，较2020年同比增加约5000万吨，同比增长8.9%。2021年出口4.27亿吨，比2020年增加2060万吨， 增长5.1%。主要销往中国，印度，马来西亚，日本，韩国等国家。 

但是煤炭生产商却不能完成政府的要求。此前，阿里芬·塔斯里夫在议会听证会上表示，因29家煤炭出口公司未能满足国内市场义务（DMO），将面临政府处罚。涉事出口商将被禁止访问矿产在线监测系统（MOMS）的在线出口功能。 

DMO是印尼为解决国内煤炭供应问题实施的一项政策，要求印尼煤炭生产商必须把全年煤炭产量的25%留给国内市场，且供应价格每吨不可以超过70美元，不遵守规定的企业将被禁止出口或罚款。 

塔斯里夫表示，印尼政府此前向煤炭生产商发放了123项采矿业务许可证（IUP）、特殊采矿许可证（IUPK）以及开采特许经营协议（PKP2B），要求矿商向印尼国家电力公司（PLN）供应煤炭1889万吨。截止7月，上述煤炭实际供应量仅实现了800万吨。 

国内电力需求尚未达标，出口煤炭量却创新高，而主因正是国际煤价飙涨，煤炭出口利润高。全球航运信息公司Kpler船舶追踪数据显示，今年7月，印尼煤炭出口量4347.36万吨，同比增加17.93%，环比增长7.39%，创2017年以来新高；1-7月，印尼累计出口煤炭量2.37亿吨，同比增长3.32%。 

需求增加，库存却在减少，这次禁运为印尼即将到来的电力危机做准备。PLN首席执行官达尔马万·普拉索乔（Darmawan Prasodjo）表示，与预期相比，电力需求增加了4.3亿千瓦时，我们需要额外供应约770万吨煤炭来满足电力需求的增长。 

兜兜转转，欧洲煤炭再中枪。 

8月11日，禁运俄罗斯煤炭让欧洲遭受到新一轮能源危机（详情戳：禁煤令正式生效，欧洲“能源荒”持续扩大）。而此次印尼煤炭禁运，受影响最大的也是欧洲。 

6月份以来，受极端天气和能源危机的双重夹击，不少欧洲国家转而向印尼提出煤炭进口的需求，德国更是率先抛出了1.5亿吨的大单。 

到目前为止，欧洲还不是印尼煤炭的主要出口目的地。一方面是因为运输距离较远，成本较高；另一方面，欧洲市场对煤炭质量要求相对较高，印尼的煤炭质量尚未达标。 

印尼已经开始增加向一些欧洲国家的煤炭出口。印尼煤炭开采协会执行董事亨德拉·西纳迪亚透露，这些欧洲国家包括德国、波兰、意大利、西班牙和荷兰等。 

如今禁48家煤炭企业对德国的来说可谓是祸不单行，再加上德国煤炭运输大动脉莱茵河水位下降，德国的煤炭危机再上一层楼。据美联社报道，当地时间12日，位于莱茵河中段德国考布镇附近河段的水位已经降至约40厘米的临界点，并在当天晚上进一步降至38厘米。由于未来几天不会有大规模降雨，预计下周该河段水位还将继续下降，严重影响德国水路运输。

（图片来源：veer图库）